每经记者 陈浩    每经编辑 董兴生    

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9月3日，国家医保局在官网披露了《国家医疗保障局对十三届全国人大五次会议第4955号建议的答复》（下称《答复》）。

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针对创新医疗器械纳入集中带量采购的问题，《答复》指出，集中带量采购重点将部分临床用量大、临床使用较成熟、采购金额较高、市场竞争较充分的医用耗材纳入集采范围，通过公开透明的竞争规则，促使价格回归合理水平，同时让企业获得明确的市场预期。在集中带量采购过程中，医疗机构根据历史使用量，结合临床使用情况和医疗技术进步确定采购量。

“由于创新医疗器械临床使用尚未成熟、使用量暂时难以预估，尚难以实施带量方式。在集中带量采购过程中，国家医保局会根据临床使用特征、市场竞争格局和中选企业数量等因素合理确定带量比例，在集中带量采购之外留出一定市场为创新产品开拓市场提供空间。”《答复》称。

《答复》还指出，下一步，国家医保局将会进一步优化医药集采平台挂网采购规则，实现医疗器械动态挂网，完善价格形成机制，促进医疗器械行业高质量发展，以合理的价格为人民群众提供更多的创新产品。

集采已经成为国内医疗器械采购的大趋势。山西证券在一份研报中指出，目前医疗器械领域的集采主要集中在竞争充分的高值耗材，创新医疗器械集采目前没有大规模展开。“我们认为集采的功能除了对充分竞争品的降价外，还有一个功能是临床短缺药品的保量和保价，集采进行到当下，并不完全是降价利空属性。”上述研报称。

9月5日早间开盘，医疗器械板块一度领涨，心脉医疗（SH688016，股价152.26元，市值110亿元）早间最高涨13.13%、微创医疗（HK00853，股价15.94港元，市值291亿港元）最高涨17.17%，惠泰医疗（SH688617，股价198.39元，市值132亿元）最高涨8.40%。截至9月5日午间收盘，心脉医疗、微创医疗、惠泰医疗涨幅分别收窄至5.46%、3.64%、1.75%。

封面图片来源：摄图网-500802625